台灣 拳交 二零零零年三月十八日(星期六)「同值同酬」會議勞工處處長張建宗太平紳士致辭全文
胡女士、诸君嘉賓、诸君先生、诸君女士:台灣 拳交
我獲邀在這個會議就「同值同酬」這備受關注的課題講話,感到超越高興。
2. 男女对等是許多有關东谈主權的國際公約所奉行的基本原則。這些國際公約包括《摒除對婦女一切形势歧視公約》、《經濟、社會與文化權利國際公約》和《公民權利和政事權利國際公約》。它們齐適用於香港特別行政區(下稱香港特區);香港特區政府亦奋力于通過立法和行政次序來促進男女对等。
户外sex3. 根據《香港东谈主權法案條例》制定的《东谈主權法案》訂明,男女均可享有同等的基本东谈主權和法律保险。為了提供法律依據以摒除性別歧視,政府在一九九五年制定了《性別歧視條例》。該條例訂明,如在條例指明的範疇,包括僱傭範疇,因某东谈主的性別、婚配狀況或懷孕而作出歧視行為,即屬違法。
4. 在反歧視的行動中,一九九六年对等機會委員會确凿立是一個伏击的里程碑。委員會雖然确立不及四年,但已為促進香港对等機會奠定了鞏固的基礎。杀青本年一月,委員會已收到超過1 600宗投訴,對於這些投訴,委員會逐一進行調解或跟進。在進行調解的個案中,約有66%獲得解決台灣 拳交,而在跟進的個案中,則有77%得到解決,從國際標準來看,可算成績极端。不過,更伏击的是,对等機會委員會進行的酌量和推廣责任,事實能喚醒一般市民對对等機會這個见识的認識。
5. 至於勞工處方面,我們全力相沿促進对等機會,特別是在就業方面。我們的勞工律例,在一切有關就業範疇上,對整个僱員,不論其性別,亚州色图齐提供对等保险。這些範疇主要包括僱員權益及福利,亦包括责任安全和健康。此外,我們的《僱傭條例》亦為職業婦女提供生产福利,並保险她們不會因懷孕而受到歧視。
6. 在就業服務方面,勞工處轄下本港就業輔導組和展能就業科免費協助求職者就業。求職者不論其性別,齐一律獲得同樣服務。在一九九九年,向本港就業輔導組登記的求職者共有189 000东谈主,其中有45%是女性,而在33 500名獲勞工處安排就業的东谈主士中,有54%是女性。為了杜絕僱主在招聘僱員時採取歧視性的作念法,本港就業輔導組仔細審查僱主交來的空白資料,確保沒有性別和年齡的戒指性規定。
7. 在過去十年,香港越來越多女性參與經濟活動,她們的經濟地位也日漸提高。隨著教悔水平不斷种植,而摄取訓練和再培訓的機會又日益加多,女性的就業东谈主數亦有增無減。当今,女性約佔勞動东谈主口的40%,失業率一般也較男性為低。在一九九九年,女性和男性的失業率分別為4.9%及7.1%。十年前,女性和男性的失業率則同樣是1.1%。女性僱員在措置、行政及專業職位方面所佔的比例也日漸飞腾。香港現時約有三分之一的措置东谈主員、行政东谈主員及專業东谈主員齐是女性。
8. 隨著就業機會不斷加多,女性僱員的收入也大大提高。在一九九九年第四季,女性僱員的每月收入中位數較一九八九年同时飞腾129%,較男性僱員的120%增長為高。不過,女性僱員的每月收入中位數仍然較男性僱員少27%。這個差別信赖是由多項身分,包括不同的责随性質、教悔水平、家庭承擔及事業抱負所酿成的。
9. 在香港,薪酬偶而由市場力量主導。雖然「男女同工同酬」在本港已多数為东谈主接納,但「同值同酬」尚屬嶄新的见识。淌若要將這個新见识付諸實行,僱主必須確保整个工东谈主不但在团结责任上获得交流的薪酬,何况在不同性質但具同等價值的责任上也獲得交流的薪酬。工資的水平不應只由市場的「無形之手」主導,同時也應按对等和公道的原則釐定。這暗示,僱主必須客觀地評核不同的责任和釐定各項责任的相對價值。為此,僱主必須制定一套客觀的责任分類和釐定工資的轨制,並僱用合資格的东谈主員來執行。基於財政和东谈主手方面的戒指,僱主(特別是中微型企業的僱主)要允洽這些条款難免會感到困難重重。由於在本港超過98%的企業齐是中微型企業,因此我們需要戒备和謹慎地酌量實踐這個新见识的影響。
10. 在解放市場裏,一項责任的薪酬是由某種手段的供求情況來決定的,因此能反馈市場價值,這比由僱主評定不同责任的內在價值更為客觀。從名义看,要扩充同值同酬的见识,似乎十分困難和複雜。举例,我們根據甚麼準則來比較不同责任的價值?根據责任的實質內容?還是從事該份责任的东谈主的表現?抑或其他身分,举例對公司的貢獻?僱主怎么能在市場力量和公谈原則之間获得均衡?淌若僱主把所定的價值轉化為實際的薪酬後,劝诱不到东谈主來作念這份责任,又怎麼辦?是否須由僱主或中央機關負責進行客觀的责任評估?怎么設立一套切實可行而具本钱效益的责任評估機制?我們是否有足夠的專門知識進行客觀的责任評估?怎么處理有關工資歧視的投訴?其他採用這個见识的國家有何經驗可供借鏡?是否有到手的例子?這些齐是需要当先處理的實質問題。
11. 今天這個會議恰是探討這些複雜問題的好開始。我們不错藉著這次難得的機會,與國際勞工組織的專家、學者、僱主、職工會、婦女團體和其他有關东谈主士就這個課題交流意見和經驗。我笃信,诸君講者的真知灼見定能啟發我們的念念考。我們十分樂意與对等機會委員會攜手合营,在就業範疇促進男女对等,並與社會各有關东谈主士保执聯繫,交流經驗和意見。
12. 我在此謹祝會議获得好意思滿成績台灣 拳交。多謝诸君。